BE09: 社区健康
社区健康得到保障
1. 目标
未来适能状态企业积极寻求预见、避免并解决所有可能受其营运活动影响的当地社区的关切。85
1.1 此目标的意义
每个企业都依赖于其运营所在社区的善意、健康和韧性，并且必须确保其存在不会损害这些社区的福祉。
未来适能状态公司采取一切可能的措施，确保其存在不会对周围社区产生负面影响。这里的重点是建立适当的机制，以预见、识别、评估和管理社区关切，从而确保潜在的严重问题和合法的不满不会被忽视。
要达到未来适能状态，公司必须：(a) 寻求预见并避免可能受其活动影响的社区的关切；(b) 公正评估任何出现的关切；以及 (c) 确保其有效且透明地管理这些关切。
1.2 为什么需要此目标
与所有未来适能状态零损目标一样，公司必须达到此目标，以确保其不会阻碍社会在环境恢复、社会公正和经济包容性方面的进展。要了解这些目标如何基于30年的系统科学推导出来，请参见 方法指南。
以下统计数据有助于说明为什么所有公司都必须达到此目标：
2. 行动
2.1 开始
背景信息
公司需要意识到其营运对其物理环境的影响。建筑物、运输路线和其他业务方面可能会对当地社区及其依赖的生态系统产生不利且意外的干扰。公司应采取积极措施预见并避免此类干扰，但不太可能在所有问题出现之前预见所有问题。因此，公司必须确保可能受其存在影响的社区居民能够随时访问并了解关切机制，从而能够提出并有效解决任何问题。
社区的潜在关切性质可能会随著社区和公司营运的增长和变化而改变。因此，公司应不断寻求预见并避免关切，并改进其回应方式。第一步应该是评估其营运的物理影响范围，并与受影响地区的社区建立沟通渠道。然后，公司可以识别并寻求改进的机会。
问题
这些问题应帮助你识别需要收集的信息。
如何优先排序
这些问题应帮助你识别并优先考虑改进行动。
最大的改进机会是什么？
- 是否有当地组织在公司任何地点积极挑战其活动？如果是，公司是否已经开始与他们接触？
- 在哪些地点，与社区成员的争议可能带来高潜在的声誉风险？
- 是否有任何公司活动发生在或接近关键生态系统、脆弱或孤立的社区，或相对未开发的地区？
哪些潜在的改进最容易实施？
- 是否有当地组织在公司任何地点积极挑战其活动？如果是，公司是否已经开始与他们接触？
- 在哪些地点，与社区成员的争议可能带来高潜在的声誉风险？
- 是否有任何公司活动发生在或接近关键生态系统、脆弱或孤立的社区，或相对未开发的地区？
公司是否可以找到超越此目标要求的方法？
- 除了达到此目标所需的要求外，公司是否能够采取任何措施确保人们有能力及机会过充实的生活？86 任何此类活动都可以加速社会迈向未来适能状态的进展。有关更多详情，请参见 积极正面影响力追求指南。
下一节描述了判断特定行动是否会推动未来适能状态进展的适能标准。
2.2 追求未来适能状态
介绍
公司必须识别所有可能对其活动有合法关切的社区，特别是那些可能受到重大影响的社区。87 对于每个社区，公司必须确保有适当的控制措施来避免潜在问题，并在问题出现时解决关切。
识别可能受公司活动影响的社区
公司应识别所有可能受以下因素影响的社区：
- 在公司控制地点进行的任何活动；
- 材料和货物在公司地点之间运输；
- 任何异地公司活动，包括其使用远程资产。
请注意，社区与公司活动的接近程度并不是唯一应考虑的因素。例如，如果公司地点从当地河流消耗大量水，可能会影响下游的社区。
识别处于风险中的社区
对于每个识别的社区，公司应寻求确定其任何活动是否可能造成负面影响。一个好的起点是检查是否充分关注其他营运零损目标。
例如，如果公司正在排放有害物质、积累废弃物、产生过多噪音或气味、过度使用水或有限的当地资源，或者创造或减少工作岗位以至于影响社区整体就业水平，则可能会引发合法关切。 如果社区符合以下条件，则应被视为处于受影响的风险中：
- 过去曾受到类似活动的影响; 88
- 现在正在受到影响；或
- 除非采取足够的措施，否则未来可能受到影响。
适能标准
要达到未来适能状态，公司必须识别可能受其营运影响的社区，并采取措施通过有效的关切机制预见、避免并解决任何问题。参考第三方指引，89 图1概述了被认为足以达到未来适能状态的标准。请注意，对于处于风险中的社区，必须遵守额外要求。
图1：社区关切机制的适能标准
| 类别 | 对于所有已确定的社群 | 对于高风险社群 |
|---|---|---|
| 确保 合法性 | 此申诉机制旨在不排除任何形式的社区关切。 | S来自社区和/或代表社区的利益相关者积极参与关注机制的设计，并就现有机制的变更进行咨询。 |
| 确保取得 正面成果 | 所有问题都得到了及时解决，并且没有对社区、其他人或环境的健康造成负面影响。 | 没有其他要求。 |
| 确保 可访问性 | 有关关注机制的存在和使用情况的信息是公开透明且易于获取的。 | 公司会积极向社群成员传达有关意见反馈机制的存在和使用方法的信息。90 公司会根据具体情况选择合适的沟通管道。公司会努力消除社群成员在使用意见反馈机制时可能遇到的任何障碍。（参见注脚） |
| 减低 不确定性 | 无论是在公司层面或社区层面，都会指定一个团队或个人负责促进关注机制的发展和实施。 | 没有其他要求。 |
| 确保 公平性 | 如果投诉机制的使用者不清楚自己的权利，或者公司在处理投诉方面可能存在利益冲突，那么提出投诉的人将获得中立和独立的建议和专业知识。 | 没有其他要求。 |
| 确保 透明度 | 使用投诉机制的使用者在整个过程中都会被充分告知相关信息。 任何投诉及其公司的回应都会公开，前提是该投诉与公司活动或员工相关，且在法律和保密限制允许的范围内。 |
没有其他要求。 |
| 持续改进 | 所有使用反馈机制的使用者都会被征求如何改进该机制的反馈意见。 反馈机制的运作情况会受到监控并定期评估。 一旦发现需要改进的地方，就会采取措施进行改进。 |
没有其他要求。 |
| 积极参与 | 不适用。 | 公司会主动就可能影响社区福祉的潜在问题咨询社区成员或代表其利益的团体，并在公司活动发生任何变化之前进行咨询。 |
3. 评估
3.1 进度指标
未来适能状态进度指标的作用是反映公司在实现特定目标的过程中的进展程度。进度指标以简单的百分比表示。
公司应始终寻求评估其所有活动的未来适能状态。在某些情况下，这可能无法实现。在这种情况下，请参见 实施指南 中的“使用不完整数据进行评估和报告”部分。
评估社区的适应性
社区关切机制使用八个适能标准类别（合法性、积极结果、可访问性、减少不确定性、公平性、透明度、积极参与、持续改进）进行评分，如下所示：
- 0% 适应性: 任何未经评估的社区，或任何关切机制未满足确保合法性和确保积极结果两个适能标准类别的社区。
关注机制涵盖的社群评分如下：
- 30% 适应性 : 满足确保合法性和确保积极结果标准。
- 45% 适应性 : 满足一个额外的标准类别。
- 60% 适应性 : 满足两个额外的标准类别。
- 70% 适应性 : 满足三个额外的标准类别。
- 80% 适应性 : 满足四个额外的标准类别。
- 90% 适应性 : 满足五个额外的标准类别。
- 100% 适应性 : 满足所有标准类别。
计算公司进度
整体进度按以下方式计算：
- 计算公司所有社区关切机制的加权平均适应性。
这可以用数学公式表示为：
\[F=\frac{0(C_{0\%})+0.3(C_{30\%})...+0.9(C_{90\%})+1(C_{100\%})}{C_T}\]
在哪里：
| \[F\] | 是未来适能状态的进展，以百分比表示。 |
| \[C_{x\%}\] | 是指适应度得分为 x% 的社区数量，基于满足八个适应度标准类别中的哪一个。91 |
| \[C_T\] | 是报告期间所确定的社区总数。 |
有关如何计算此进度指示器的范例，请参阅 此处。
每个“社区”应该有多大？视情况而定…
社区在规模、环境、人口组成以及主要收入和商业形式方面各不相同。然而，目前尚无普遍接受且客观的方法来量化这些差异。因此，这里采用均等加权方法，使每个社区在评估公司进度时贡献相同的比例。
请注意，这可能会让公司试图通过将已充分解决的社区划分为多个较小的社区来“操纵系统”。这将人为地增加社区总数，从而减少未充分解决关切的社区的评分贡献。
为应对这一问题，公司应根据其面临的影响性质，在合理的最大范围内划分社区。对于某些问题，这可能是局部的（例如，噪音影响附近的村庄)。对于其他问题，可能是更广泛的（例如，水资源使用影响整个流域的人)。对于不处于风险中的人，甚至可以在国家层面评估进度（例如，处理零售连锁店的客户投诉)。
无论公司使用何种方法来识别和划分其各种社区，都必须 (a) 明确记录，并且 (b) 在所有地区和报告期内一致应用。请参见下面的背景指标部分。
当未识别到任何社区时应采取的措施
如果公司无法识别任何可能受其活动影响的社区，则应为其运营的每个国家定义一个总体社区。这是为了确保任何可能希望对公司活动提出关切的人，即使他们没有明显受到影响，也有途径这样做。
4. 保证
4.1 保证的用途及其重要性
任何追求未来适能状态的公司，如果能够证明其未来适能状态数据的质量以及支持这些数据的控制措施的稳健性，将在其关键利益相关者（从CEO和CFO到外部投资者）中建立更多信心。
这对于公司希望公开报告其未来适能状态进展时尤其重要，因为一些公司可能需要在公开披露之前获得独立保证。通过建立有效且记录良好的控制措施，公司可以帮助独立保证人快速了解业务运作方式，从而提高其提供保证和/或建议改进的能力。
4.2 针对此目标的建议
以下几点突出了与此特定目标相关的注意事项。每个公司和报告期都是独特的，因此保证参与总是有所不同：在任何特定情况下，保证人可能会评估不同的控制和记录证据。因此，用户应将这些建议视为可能被请求的示例列表，而不是所需内容的详尽列表。
- 记录用于确保公司已识别可能受其营运影响的社区的方法。描述这些方法如何被识别可以帮助保证人评估公司的做法是否存在未能识别任何受影响社区的风险。
- 记录公司用于确保关切机制适合并可被所服务社区访问的方法。保留从此过程应用中生成的任何笔记或材料，以创建证据链。保证人可能会使用此信息来帮助验证公司是否有适当的控制措施来促进受影响社区的反馈。
- 记录用于识别需要公司主动与社区沟通的关切问题的过程，包括用于区分的参数或条件。保留从这些问题的分析和沟通过程应用中生成的任何笔记或材料。这将使保证人能够验证该过程是否适当。
- 记录公司评估关切机制性能的方法和频率。当这些评估识别出潜在改进机会时，保留公司采取行动实施解决这些问题的过程的任何证据。保证人可能会使用此信息来验证是否有适当的控制措施并正在使用。
有关如何设计和记录内部控制的更一般性解释，请参见 实施指南 中的“以系统化的方式追求未来适能状态”部分。
5. 附加信息
5.1 示例
ACME公司销售柠檬饮料产品。其营运包括两个地点：一个装瓶厂和一个办公空间。
办公室位于一个长期建立的商业区。ACME识别出一个可能受影响的社区，但由于办公室的活动性质，未将其分类为处于风险中。公司有一个关切机制，满足六个适能标准类别，但社区成员无法获得中立和独立的建议，且办公室内没有负责关切机制的团队或个人。
装瓶厂靠近一个小村庄。识别出一个可能受影响的社区，并且由于工厂的营运活动——特别是大量使用当地水资源——将其分类为处于风险中。工厂的控制流程仅满足“合法性”、“积极结果”和“透明度”三个标准类别。
公司现在可以按以下方式计算其进度：
\[F=\frac{0(C_{0\%})+0.3(C_{30\%})...+1(C_{100\%})}{C_T}=\frac{0.8(1)+0.45(1)}{2}=63\%\]
背景指标
可能受影响的社区总数：2
处于风险中的社区数量：1
用于识别可能受影响社区的方法：公司决定为每个地点计算一个（邻近）社区，并确认唯一的异地活动（运输货物）不会干扰其他地方的人。
5.2 有用链接
联合国商业与人权指导原则
联合国人权理事会于2011年批准了 指导原则 适用于国家和企业。
CSR Europe
CSR Europe是欧洲领先的企业社会责任商业网络。2013年，它发布了报告 评估公司申诉机制有效性, 将联合国的指导原则转化为一套建议的公司行动。
合规顾问/监察员办公室（CAO）
CAO是国际金融公司（IFC）和多边投资担保机构（MIGA）的独立申诉机制。它发布了 发展计划申诉机制设计与实施指南。
参考书目
我们使用全球报告倡议组织（GRI）对（当地）社区的定义：在经济、社会或环境方面受到组织营运正面或负面影响的地区中生活和工作的人或人群。[89] 请参见 关键术语和定义 以获取所有关键定义。↩︎
一些公司活动（例如在购物中心经营零售店） 对当地社区产生重大不利影响的可能性远低于其他活动（例如制造化学品)。↩︎
有时公司可能不是第一个在特定地点进行特定活动的组织。例如，采矿公司可能收购并开始运营一个现有的矿场，食品生产商可能购买并耕种现有的耕地。在可能的情况下， 公司在探索社区是否在过去受到负面影响时，应考虑任何此类历史上的类似活动。↩︎
特别是 联合国商业与人权原则, CSR Europe 和 IFC/MIGA。↩︎
确保可访问性类别提到“主动沟通”， 这意味著公司已采取具体行动，使社区了解关切机制及其使用方法。主动沟通可能包括但不限于分发印刷材料、公司网站以及在公司控制的地点或车辆上张贴通知。↩︎
例如，这将是关切机制满足八个适能标准类别中的五个（包括确保合法性和确保积极结果） 的社区数量。↩︎