BE14: 员工意见

积极征求员工意见,公正判断并透明处理

1. 目标

一家未来适能状态企业应采取措施,尽量减少员工意见,并实施内部控制措施,以识别并公平处理任何出现的问题。

1.1 此目标的意义

公司依赖于员工的承诺和动力,因此尽可能地与员工互动是良好的商业意识。此目标的目的是设定一个可接受的最低表现门槛,这意味著确保公司不会损害员工的福祉。

没有任何公司能够完全避免员工意见,但公司必须采取一切可能的措施来减少意见,并有效且适当地处理任何出现的意见。

要成为未来适能状态企业,公司必须建立适当的机制来识别和管理员工意见,以确保潜在的严重问题和合法申诉不会被忽视。

1.2 此目标的必要性

与所有未来适能状态零损目标一样,公司必须达成此目标,以确保其不会阻碍社会朝著环境恢复、社会公正及经济包容的未来迈进。要了解更多关于这些目标如何基于 30 多年的系统科学推导出来的信息,请参阅 方法指南

以下统计数据有助于说明为什么所有公司达成此目标至关重要:

  • 尽管许多发达国家有法律保护,但举报者仍然经常经历负面结果,并被阻止发声。 Public Concern at Work 的一项为期五年的研究发现,超过 80% 的员工在提出对工作场所实践的担忧后被解雇、受害或辞职。[117]
  • 有效的意见机制有助于揭露非法活动。 2016 年,职业欺诈导致全球公司损失 63 亿美元,平均每宗案件损失 270 万美元。拥有专用举报热线的公司中,47% 的案件是由员工首次报告的,而在没有此类热线的公司中,只有 28% 的案件是由员工报告的。[118]

1.3 此目标对可持续发展目标 (SDGs) 的贡献

联合国可持续发展目标 (SDGs) 是对全球最大系统性挑战的集体回应,因此它们自然相互关联。任何特定行动都可能直接影响某些 SDGs,并通过连锁效应影响其他目标。未来适能状态企业可以确保其正在帮助——而不是阻碍——SDGs 的进展。

公司通过确保积极征求员工意见、公正判断并透明处理,并积极鼓励其供应商也这样做,可以为多个 SDGs 做出贡献。但与此目标最直接相关的链接如下:

         与此零损目标的链接
SDG 5 支持确保妇女在各级决策中充分有效参与及平等领导机会的努力。
SDG 10 支持促进所有人的社会、经济及政治包容的努力,并支持通过促进适当的政策及行动来确保平等机会并减少结果不平等。
SDG 16 支持建立有效、负责任及透明的机构的努力,并支持确保各级决策具有回应性、包容性、参与性及代表性。

2. 行动

2.1 开始

背景信息

此目标解决了其他员工目标未涵盖的问题,并确保员工在公司未能达到其他目标时有能力通知管理层。

为了积极征求、公正判断并透明处理员工意见,所有员工必须能够通过一个运作良好的机制提出一般意见,并引起对潜在有害或不道德行为的关注。

问题

这些问题应帮助你识别需要收集的信息。

公司是否有正式的机制来征求和管理员工反馈?
  • 如果只有非正式的做法,个人判断或处理反应的时间和方式不一致是否会损害公司回应和受益于员工意见的能力?
  • 公司是否了解员工对其意见将被有效且(在适当情况下)保密处理的信心?
公司是否培养了开放沟通的文化?
  • 是否有激励或认可结构鼓励员工发声?
  • 员工是否可以匿名提供意见?
  • 即使有一个运作良好的意见机制,公司的文化或过去的经历是否会使员工不愿意使用它?
如何优先排序

这些问题应帮助你识别并优先考虑改进行动。

公司在哪些领域可能产生最大的影响?
  • 哪些部门或设施拥有最多的员工?在这些领域的改进可能会影响最多的人。
  • 员工最有可能注意到管理层未意识到的机会或风险的地方在哪里?例如,是否有地理位置远离总部的地点,或是在非现场工作场所或偏远地区进行的运营?
公司在哪些领域最容易取得进展?
  • 哪些类型的意见机制和沟通工具对大多数员工来说是可访问的?
  • 公司是否在其部分运营或特定子公司中实施了员工意见机制?是否可以更广泛地采用?
公司能否找到超越此目标要求的方法?
  • 除了达成此目标所需的要求外,公司是否能够采取任何措施确保人们有能力及机会过上充实的生活?131 任何此类活动都可以加速社会迈向未来适能状态的进程。有关更多详细信息,请参阅 正面影响力追求指南

下一节描述了判断特定行动是否会推动未来适能状态所需的适能标准。

2.2 追求未来适能状态

介绍

要评估此目标的进展,需要解决的两个步骤是识别报告期内公司的所有员工,然后确保这些员工都能访问适当的意见机制。

确定哪些工人属于“员工”范围的指导

公司与为其活动提供劳动力的人之间存在多种不同的工作关系。区分谁是直接员工,谁是为公司提供服务的外部组织的一部分非常重要。有关确定谁是员工的详细信息,请参阅 实施指南

下一节描述了判断特定行动是否会推动未来适能状态所需的适能标准。

适能标准

根据 联合国工商业与人权原则, 欧洲企业社会责任, 及 CAO, 的指导,以下标准被视为未来适能状态的充分条件:

确保合法性
  • 员工或代表其利益的已建立团体积极参与任何新或更新的意见机制的设计。
  • 意见机制设计为容纳所有可想像的问题的报告,无论其类别或类型如何。
确保积极结果
  • 所有意见都及时解决,并且不会对其他零损目标的进展产生负面影响。
确保可访问性
  • 有关意见机制的存在和使用(超越直接报告线,例如向员工的经理报告)的信息积极传达给所有员工。
  • 意见机制设计为允许员工保密并保护员工免受报复。
减少不确定性
  • 在公司层面和每个地点,指定一个团队或个人负责促进意见机制的开发和实施。
确保公平
  • 在必要时(例如,如果对通常参与仲裁的经理提出投诉),员工可以获得中立/独立的建议和专业知识。
确保透明度
  • 使用意见机制的员工在整个过程中得到充分告知。
积极参与
  • 员工或代表其利益的已建立团体在对任何现有意见机制进行更改之前,以及在可能影响员工福祉的任何重大公司活动变更之前,主动咨询。
持续改进
  • 任何使用意见机制的人都被要求提供改进反馈。
  • 意见机制的表现被监控并定期评估。
  • 意见机制的评估必须包括定期主动征求员工的反馈。132
  • 当识别出改进领域时,公司采取措施实施这些变更。

3. 评估

3.1 进度指标

未来适能状态进度指标的作用是反映公司在达成特定目标的进展程度。进度指标以简单的百分比表示。

公司应始终寻求评估其所有活动的未来适能状态。在某些情况下,这可能无法实现。在这种情况下,请参阅 实施指南 中的“使用不完整数据进行评估和报告”部分。

评估进度

此目标有一个进度指标。计算该指标需要以下步骤:

  • 评估每位员工的适应性,根据适能标准进行评估。
  • 计算公司整体进度,即所有员工的意见机制加权平均适应性。
评估每位员工的适应性

请注意,尽管适应性是按每位员工评估的,但可以按群体(例如按地点、职能等)进行评估,前提是群体中的所有员工都能平等访问相同的意见机制。

员工意见机制根据八个适能标准类别(合法性、积极结果、可访问性、减少不确定性、公平性、透明度、积极参与、持续改进)进行评分,如下所示:

  • 0% 适应性: 对于任何未实施正式意见机制的员工或员工群体,或未对机制进行评估,或意见机制不符合“确保合法性”和“确保积极结果”两个适能标准类别。

对于受意见机制覆盖的员工,评分如下:

  • 30% 适应性: 满足“确保合法性”和“确保积极结果”标准。
  • 45% 适应性: 满足一个额外的标准类别。
  • 60% 适应性: 满足两个额外的标准类别。
  • 70% 适应性: 满足三个额外的标准类别。
  • 80% 适应性: 满足四个额外的标准类别。
  • 90% 适应性: 满足五个额外的标准类别。
  • 100% 适应性: 满足所有标准类别。
计算公司进度

整体进度计算如下:

  • 识别报告期内公司的总员工人数。133
  • 计算公司所有员工的意见机制加权平均适应性。

这可以用数学公式表示为:

\[F=\frac{0(E_{0\%})+0.3(E_{30\%})...+0.9(E_{90\%})+1(E_{100\%})}{E_T}\]

其中:

\[F\] 是未来适能状态的进度,以百分比表示。
\[E_{x\%}\] 是公司中适应性得分为 x% 的员工人数,基于满足的八个适能标准类别。134
\[E_T\] 是报告期内公司的总员工人数。

有关如何计算此进度指标的示例,请参阅 此处

3.2 背景指标

背景指标的作用是为利益相关者提供解释公司进展全貌所需的额外信息。

总员工人数

除了受适当意见机制覆盖的员工比例外,公司还必须报告报告期内为公司工作的总员工人数。

请注意,此指标不适合使用平均员工人数(例如将两名每周工作 20 小时的员工等同于一名全职员工,或将三名各工作四个月的人等同于一个全职职位),因为此类方法可能会掩盖对相关个人的影响。

有关如何报告背景指标的示例,请参阅 此处

4. 保证

4.1 保证的用途及其重要性

任何追求未来适能状态的公司,如果能够展示其未来适能状态数据的质量及支持这些数据的控制措施的稳健性,将能够在其关键利益相关者(从 CEO 和 CFO 到外部投资者)中建立更多信心。

这对于希望公开报告其未来适能状态进展的公司尤其重要,因为某些公司可能需要在公开披露之前获得独立审核。通过建立有效且文件完善的控制措施,公司可以帮助独立审核人员快速了解业务运作方式,从而提高其提供审核及/或建议改进的能力。

4.2 针对此目标的建议

以下几点强调了与此特定目标相关的注意事项。每家公司及报告期都是独特的,因此审核工作总会有所不同:在任何情况下,审核人员可能会评估不同的控制措施及文件证据。因此,使用者应将这些建议视为可能被要求的示例清单,而非必须满足的完整清单。

  • 记录用于确定报告期内公司员工人数的方法,以及如何将这些员工分类为不同组别以进行评估。审核人员可能会使用这些信息来评估员工是否被无意中排除在评估之外的风险。135
  • 创建文件,例如会议记录和参与者名单,以证明员工及/或其代表在创建或修改意见机制时的参与。审核人员可能会评估这些文件以验证员工在这些过程中的参与。
  • 记录向员工传达意见机制的存在及其使用步骤的措施。向员工的传达包括任何将其纳入招聘、培训或绩效评估过程或材料的方式。这可以帮助审核人员了解并评估公司确保员工知晓该机制的策略。
  • 记录用于确保通过公司提供的机制提交意见的员工在适当情况下保持匿名的方法。审核人员可能会使用此信息来验证该机制是否可以在员工无需担心报复的情况下访问。
  • 记录在员工向公司提出意见时,公司提供独立建议和专业知识的条件。审核人员可能会评估这些流程以验证公司是否满足此标准。
  • 记录用于确保控制措施按预期运行的流程。审核人员可能会检查此流程以确定公司是否能够在合理时间内识别并解决意见报告系统中的任何问题。

有关如何设计及记录内部控制的更一般性解释,请参阅 实施指南 中的“以系统化的方式追求未来适能状态”部分。

5. 附加信息

5.1 示例

ACME Inc. 销售柠檬水产品。其运营包括两个地点:一个装瓶厂和一个办公室。公司共有 250 名员工:50 名在办公室工作,200 名在装瓶厂工作。公司在两个地点均设有意见机制。

办公室地点的意见机制仅符合八个标准类别中的五个:目前无法访问独立仲裁员,公司未事先向员工团体传达重大业务变更,并且提交投诉的员工在过程中未收到任何更新。因此,公司将其办公室意见机制的适应性评分为 70%。

装瓶厂的意见机制与办公室机制存在相同的三个不足之处,但此外,ACME 未提供工厂员工匿名提交意见的方式。因此,公司将其装瓶厂意见机制的适应性评分为 60%。

公司计算其进度如下:

\[F=\frac{0(E_{0\%})+0.3(E_{30\%})...+1(E_{100\%})}{E_T}=\frac{0.7(50)+0.6(200)}{250}=62\%\]

背景指标

报告期内的总员工人数 = 250人

参考书目

[117]
“Whistleblowing: Time for change.” Public Concern at Work, 2016 [Online]. Available: https://s3-eu-west-1.amazonaws.com/public-concern-at-work/wp-content/uploads/images/2019/12/18171747/PCAW_5yr-review_Time-for-a-Change.pdf. [Accessed: 26-Aug-2017]
[118]
“Report to the nations on occupational fraud and abuse - 2016 global fraud study.” Association of Certified Fraud Examiners, 2016 [Online]. Available: https://www.acfe.com/-/media/files/acfe/pdfs/rttn/2016/2016-report-to-the-nations.pdf. [Accessed: 13-Aug-2026]

  1. 这是适合未来的社会的八个属性之一 - 有关更多详细信息,请参阅 方法指南↩︎

  2. 由于关注机制的性质,如果员工不知道某个问题或该机制未按预期运行,则管理层在不主动检查的情况下不太可能了解这一事实。 建议至少每年进行一次审查。↩︎

  3. 请注意,对于该指标,不宜使用平均员工人数(例如,将两名每周工作20 小时的员工等同于一名全职员工,或将三名员工每人工作四个月视为一份全职工作)作为它可能会混淆对一个或多个个体的影响。↩︎

  4. 例如,已建立关注机制且符合八个适能标准类别中的五个类别(包括确保合法性和确保积极成果) 的员工人数。↩︎

  5. 此信息与所有与员工相关的零损目标相关,但可能必须为了实现此目标而调整方法。原因请参阅 上下文指示器 部分。↩︎